استان پنجم- در ادامه سلسله نشستهای تخصصی «خط مطالبه»، جمعی از نامزدهای شورای شهر کرمانشاه، با حضور شهروندان و فعالان رسانهای در نشستی با محور «نقش شورا در مدیریت بودجه شهری و اولویتبندی هزینهها بر اساس نیازهای واقعی شهر»، دیدگاههای خود را درباره چالشها و راهکارهای بهبود نظام مالی شهرداری مطرح کردند. این نشست به میزبانی داود امامی، مدیر گروه «خط مطالبه» و مدیرمسئول پایگاه خبری–تحلیلی «استان پنجم» برگزار شد.
🔻امامی در ابتدای برنامه با تأکید بر ضرورت شفافیت در عملکرد مالی شهرداری گفت: بودجه شهری شریان حیاتی مدیریت شهر است و نوع هزینهکرد آن مستقیماً به نگاه و تصمیم شورای شهر وابسته است. او از نامزدها خواست تا درباره اولویتبندی هزینهها، کاهش هزینههای زائد، عدالت فضایی و سازوکار گزارشدهی شفاف به مردم دیدگاههای خود را بیان کنند.
به گفته امامی، سلسله نشستهای «خط مطالبه» برای ایجاد گفتوگوی مستقیم میان مردم، نامزدها و کارشناسان شکل گرفته تا شهروندان بتوانند بر اساس برنامهها و میزان واقعگرایی نامزدها تصمیم آگاهانهتری بگیرند.
💢 نقش شورا در مدیریت و نظارت بر بودجه شهری
🔻پیمان لرستانی (کد انتخاباتی ۵۴۱) با اشاره به تعریف بودجه در آییننامه مالی شهرداریها، نقش شورا را در تصویب و نظارت بر بودجه کلیدی دانست. او تأکید کرد که اشراف شورا بر مطالبات مردم و تطبیق وعدههای سیاسی با مطالعات فنی بودجه، شاخصی از مسئولیتپذیری شهری است. به گفته او، شفافیت مالی و انتشار عمومی اطلاعات باید به کمک رسانهها و نخبگان صورت گیرد.
🔻قباد عزیزی (کاندیدای شورای شهر کرمانشاه) نیز، بودجه را زمانی مؤثر دانست که «در میدان قابل لمس باشد»، نه فقط روی کاغذ. او گفت نظارت مؤثر شورا مستلزم بازدید میدانی، بررسی کارشناسی و شناخت واقعی نیازهای محلات است. عزیزی تأکید کرد که فوریت نیاز، تعداد بهرهمندان و میزان اثرگذاری بلندمدت باید ملاک اولویت در هزینهها باشد.
وی تأکید کرد: شورا باید علاوه بر بررسی کارشناسی اسناد بودجه، با حضور میدانی در محلات و پروژهها از نزدیک مشکلات شهر را مشاهده کند تا اولویتها به درستی تعیین شود.
عزیزی همچنین نظارت مستمر بر پروژهها، بررسی صورتوضعیتها، کنترل هزینهها و مقایسه پیشرفت واقعی پروژهها با گزارشهای اداری را از مهمترین ابزارهای نظارتی شورای شهر عنوان کرد.
🔻بهزاد جهانآرا (کد انتخاباتی ۲۵۱) بر اهمیت نظارت شورا از طریق رصد دائمی عملکرد مناطق و قراردادها و استفاده از ظرفیت ذیحساب شهرداری تأکید کرد. او پرداخت حقوق پرسنل، تکمیل پروژههای نیمهتمام و نگهداشت خدمات عمومی را در اولویت نخست هزینهها دانست.
بهزاد جهانآرا سه حوزه عمران، ترافیک و خدمات شهری را از مهمترین بخشهایی دانست که باید سهم اصلی بودجه شهری را به خود اختصاص دهند و گفت: این حوزهها بیشترین ارتباط را با زندگی روزمره شهروندان دارند و تأثیر مستقیم بر رضایت عمومی دارند.
وی افزود: تکمیل پروژههای نیمهتمام، بهبود زیرساختهای حملونقل شهری و ارتقای کیفیت خدمات شهری از مهمترین اقداماتی است که میتواند تأثیر ملموسی بر کیفیت زندگی مردم داشته باشد.
🔻عابدین محمودی در این زمینه گفت: مدیریت بودجه در شهری مانند کرمانشاه که با چالشهایی نظیر فرسودگی زیرساختها و فاصله توسعهای میان محلات مختلف روبهرو است، نیازمند نظارت دقیق شورای شهر و اولویتبندی بر اساس نیازهای واقعی شهر است.
وی افزود: در چنین شرایطی باید تعادل میان پروژههای عمرانی، خدمات شهری و مسائل اجتماعی حفظ شود و توجه ویژهای به محلات کمبرخوردار مانند دولتآباد، جعفرآباد، چمن و شاطرآباد صورت گیرد.
🔻محمدرضا کرمی نیز نظارت شورا بر رعایت عدالت در توزیع اعتبارات میان محلات مختلف و شفافیت گزارشدهی مالی را حیاتی خواند و پیشنهاد کرد بودجهریزی بر اساس دادههای واقعی، ثبت و دستهبندی هزینهها و ممیزی دورهای انجام گیرد.
🔻مهوش سلیمانپور (کاندید شورای شهر کرمانشاه) در این نشست نقش نظارتی شورا را عملیاتیتر توصیف کرد. بهگفته او، بودجه باید مبتنی بر اسناد توسعه شهری باشد و تصویب هوشمندانه با توجه به تعادل میان هزینههای جاری و عمرانی صورت گیرد. سلیمانپور پروژههای اضطراری، خدمات حیاتی و کاهش ریسک بحران را معیارهای اصلی در شرایط محدودیت منابع دانست و راهاندازی سامانه یکپارچه مالی شهرداری و انتشار «گزارش مردمی بودجه» را در دستور کار شورا معرفی کرد.
💢 اولویتبندی هزینهها و عدالت فضایی
🔻در بخش دیگری از نشست، دکتر عابدین محمودی ضمن تأکید بر ضرورت حفظ تعادل میان پروژههای عمرانی، خدمات شهری و اجتماعی، ایجاد سامانههای شفافیت و انتشار عمومی اطلاعات مالی را برای جلوگیری از هزینههای زائد ضروری دانست و به راهاندازی سامانه *shafaf.kermanshah.ir* اشاره کرد.
وی مدیریت صحیح بودجه را از مهمترین وظایف شورای شهر دانست و بر نظارت دقیق شورا از مرحله تدوین تا اجرای بودجه تأکید کرد. محمودی گفت اولویتبندی هزینهها باید بر اساس نیازهای واقعی شهر، عدالت در توزیع منابع و اثرگذاری بلندمدت پروژهها انجام شود. او همچنین بر لزوم توجه ویژه به محلات کمبرخوردار و ایجاد سامانههای شفافیت مالی و انتشار عمومی اطلاعات بودجه تأکید کرد و به سامانه شفافیت شهرداری کرمانشاه اشاره کرد.
🔻علیرضا کریمی و زهرا آقایی (کاندیداهای شورای شهر کرمانشاه)، در پنج محور دیدگاههای خود را بیان کردند. آنها بر نظارت شورا از طریق تعیین سقف هزینهها، الزام شهرداری به تدوین بودجه واقعی، بررسی انحرافات ماهانه و انتشار گزارشهای شفاف تأکید کردند. به گفته آنها در شرایط کمبود منابع باید هزینههای بیفایده حذف و سرمایهگذاری پایدار تقویت شود و محلات کمبرخوردار در اولویت قرار گیرند. کریمی و آقایی همچنین راهاندازی سامانه شفافیت، گزارشدهی آنلاین و ممنوعیت هزینه بدون مصوبه شورا را از راهکارهای جلوگیری از هزینههای اضافی دانستند و بر پاسخگویی شورا به مردم از طریق شفافیت و حضور میدانی تأکید کردند.
🔻جعفر کرمی (کاندیدای شورای هفتم) نیز نظارت شورا را سهمرحلهای توصیف کرد: تدوین و تصویب، حین اجرا و تفریغ بودجه. او سهم پیشنهادی خود از بودجه را چنین بیان کرد: ۴۰٪ عمرانی (با اولویت پروژههای بالای ۷۰٪ پیشرفت فیزیکی)، ۳۰٪ محلات کمبرخوردار، ۲۰٪ خدمات شهری و ۱۰٪ امور اجتماعی. کرمی از مفهوم «شهر شیشهای» و خزانهداری متمرکز برای کنترل هوشمند هزینهها یاد کرد.
💢 چالشهای مالی و درآمدهای پایدار شهرداری
در ادامه نشست، برخی از کاندیداهای شورای شهر درباره مشکلات ساختاری مالی شهرداری کرمانشاه توضیحاتی ارائه کردند.
🔻حاجی بهزاد باقری با اشاره به بدهی حدود ۷ هزار میلیارد تومانی شهرداری گفت: بیش از ۳۵۰ میلیارد تومان از هزینه ماهانه شهرداری مربوط به حقوق پرسنل است و حدود ۱۵ درصد از بودجه هر سال تحقق نمییابد. وی تأکید کرد که حدود ۷۰ درصد بودجه قابل اختصاص به سایر بخشهاست و انضباط مالی ضرورت دارد.
🔻محمدمهدی نیازی از فعالان رسانه نیز پرسشهایی درباره نسبت پروژههای بزرگ و نمادین با نیازهای خرد محلی مطرح کرد و پیشنهاد داد حداقل ۴۰ درصد بودجه عمرانی به محلات اختصاص یابد. او همچنین چالش محاسبه درآمدهای غیرواقعی در بودجه ۱۴۰۴ و ضرورت اصلاح آن را یادآور شد.
🔻کیومرث فاضلی (کاندید شورای شهر) در تکمیل بحث گفت: بودجه عمرانی در سال ۱۴۰۵ حدود ۴۰ درصد از کل بودجه ۱۳همتی شهرداری است. اولویتهای فعلی شامل تقاطعهای آزادگان، قرهسو، بروجردی و سرابیان و همچنین آسفالت معابر اصلی است. فاضلی مهمترین اشکال بودجه را بالا بودن هزینههای ثابت و عقبماندگی در تحقق منابع درآمدی (حدود ۵۰ درصد تحقق در بودجه ۱۴۰۴) دانست.
💢 راهکارهای جلوگیری از هزینههای زائد و افزایش شفافیت
پیشنهادهای متعددی برای افزایش شفافیت مالی و نظارت مؤثر بر هزینهها مطرح شد؛ از جمله: راهاندازی سامانههای مالی هوشمند و خزانهداری متمرکز؛ انتشار عمومی قراردادها، صورتوضعیتها و گزارشهای مالی؛ الزام شهرداری به مناقصههای شفاف و گزارشدهی دورهای به شورا؛ برگزاری نشستهای پرسش و پاسخ مردمی درباره بودجه و تقویت نقش رسانهها و سامانه ثبت شکایات مردمی در نظارت بر مصرف بودجه.
💢داود امامی در پایان نشست «خط مطالبه» ضمن قدردانی از حضور نامزدها، مدیران و کارشناسان شهری گفت: گفتوگوهای تخصصی درباره نحوه هزینهکرد بودجه، ابزار شفافیت و عدالت در توزیع منابع، نهتنها موجب ارتقای دانایی عمومی میشود بلکه مسیر انتخاب آگاهانه و مطالبهگری واقعی را برای شهروندان هموار میکند.
به گفته او، کرمانشاه نیازمند بازنگری در مدل مدیریت شهری، تمرکز بر درآمدهای پایدار، اصلاح هزینههای ساختاری و بهکارگیری شهردار متخصص و غیرسیاسی است؛ و شورای شهر آینده باید با تکیه بر شفافیت، نظارت و پاسخگویی، این مسیر را هدایت کند.
